Особенности кадрового обеспечения медицинских организаций государственной системы здравоохранения в Российской Федерации и Республике Беларусь

Введение. Дефицит медицинских кадров является общемировой проблемой. Именно кадры влияют в конечном итоге на эффективность всех преобразований в отрасли. Во многом кадровая ситуация в здравоохранении страны определяется особенностями нормативно-правового регулирования вопросов подготовки, привлечения и закрепления кадров.

Цель исследования: выявить особенности кадрового обеспечения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Российской Федерации и Республики Беларусь.

Материалы и методы. На основе официальных статистических данных проведён ретроспективный анализ кадрового обеспечения медицинских организаций государственных систем здравоохранения Российской Федерации и Республики Беларусь за 2018–2023 гг. Использованы методы: аналитический, сравнительного анализа, статистический.

Результаты. Выявлены диспропорции и дисбаланс в кадровом обеспечении первичного звена в обеих странах; несоответствующее рекомендуемому ВОЗ соотношение врачей и среднего медицинского персонала; сопоставимый уровень коэффициента совместительства врачей; отнесение к дефицитным специальности анестезиология-реаниматология. В Республике Беларусь отмечены более высокие показатели обеспеченности медицинским персоналом с положительной её динамикой, в том числе по среднему медицинскому персоналу, а также укомплектованности штатных врачебных должностей физическими лицами.

Ограничения исследования. Материалы исследования ограничены результатами анализа данных из формы федерального статистического наблюдения № 30 государственной системы здравоохранения по России, форм государственной статистической отчётности 1-организация (Минздрав) и 1-скорая помощь по Республике Беларусь.

Заключение. Результаты исследования свидетельствуют о необходимости более жёсткого государственного регулирования вопросов равномерного обеспечения регионов медицинскими кадрами, их привлечения и удержания.

Соблюдение этических стандартов. Данный вид исследования не требует прохождения экспертизы локальным этическим комитетом.

Участие авторов:
Стародубов В.И. — концепция исследования, редактирование текста;
Руголь Л.В. — написание текста, статистическая обработка данных, составление списка литературы;
Меньшикова Л.И. — дизайн исследования, обработка материала, редактирование текста;
Семёнов А.В. — сбор и обработка материала.
Все авторы несут ответственность за целостность всех частей рукописи и утверждение окончательной версии рукописи.

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.

Поступила: 18.02.2025 / Принята к печати: 24.06.2025 / Опубликована: 12.09.2025

1. WHO. Предоставление качественных услуг здравоохранения: обязательное условие всеобщего охвата услугами здравоохранения на мировом уровне; 2019. Доступно: https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/312003/9789244513903-rus.pdf

2. Росстат. Численность медицинских кадров; 2024. Доступно: https://rosstat.gov.ru/folder/13721

3. Шейман И.М., Сажина С.В. Кадровая политика в здравоохранении: как преодолеть дефицит врачей. Мир России. Социология. Этнология. 2018; 27(3): 130–53. https://doi.org/10.17323/1811-038X-2018-27-3-130-153 https://elibrary.ru/uscfwu

4. Руголь Л.В., Сон И.М., Стародубов В.И., Меньшикова Л.И. Проблемы организации стационарной медицинской помощи и подходы к ее модернизации. Социальные аспекты здоровья населения 2020; 66(1): 1. https://doi.org/10.21045/2071-5021-2020-66-1-1 https://elibrary.ru/acumxy

5. Руголь Л.В., Котловский М.Ю. Динамика кадрового обеспечения медицинских организаций в аспекте достижения целевых показателей реализации федерального проекта. Социальные аспекты здоровья населения. 2023; 69(1): 9. https://doi.org/10.21045/2071-5021-2023-69-1-9 https://elibrary.ru/jzgdzw

6. Мигунова Ю.В., Садыков Р.М. Кадровое обеспечение медицинских организаций в Республике Башкортостан. Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2019; 27(2): 177–81. https://doi.org/10.32687/0869-866X-2019-27-2-177-181 https://elibrary.ru/huqlme

7. Власова О.В. К вопросу обеспеченности медицинской организации кадрами. Региональный вестник. 2020; (4): 91–3. https://elibrary.ru/thdvch

8. Основные вопросы развития кадровой политики системы здравоохранения Республики Беларусь. Available at: https://minzdrav.gov.by/ru/dlya-spetsialistov/kadry-i-obrazovanie/?ysclid=m0id0tm9go678809238

9. Кроткова Е.Н., Кратёнок В.Е., Ясюля Т.В., Игумнова Е.С., Хавратович В.М., Кулинкина В.В. Анализ обеспеченности врачебными кадрами инфекционной службы Республики Беларусь в 2016–2022 годах. Журнал Гродненского государственного медицинского университета. 2023; 21(5): 490–7. https://doi.org/10.25298/2221-8785-2023-21-5-490-497 https://elibrary.ru/swpdmp

10. Глушанко В.С., Шульмин А.В., Кугач В.В., Тарасова Е.Н., Хуткина Г.А., Тихонова Н.В. Достижения, угрозы и риски медицинской и фармацевтической деятельности в Республике Беларусь. Сибирское медицинское обозрение. 2020; (3): 11–9. https://elibrary.ru/urfpsf

11. Здравоохранение в Республике Беларусь – 2019: Официальный статистический сборник за 2018 г. Минск; 2019.

12. Здравоохранение в Республике Беларусь – 2020: Официальный статистический сборник за 2019 г. Минск; 2020.

13. Средняя заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки. Доступно: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/itog-monitor_04-2022.htm

14. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по экономике Российской Федерации в 1991–2025 гг. Доступно: https://ssl.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/tab1-zpl_04-2025.xlsx

15. Меньшикова Л.И., Бурковская Ю.В., Иванов А.В. Возможности использования персонала с немедицинским образованием в медицинских организациях. Социальные аспекты здоровья населения. 2021; 67(3): 2. https://doi.org/10.21045/2071-5021-2021-67-3-2 https://elibrary.ru/imrrld

16. Михальченко О.С., Князев С.А., Юркевич А.В., Ушницкий И.Д., Лемещенко О.В. Возможности совершенствования кадрового обеспечения медицинских организаций путем привлечения молодых специалистов. Дальневосточный медицинский журнал. 2020; (1): 70–3. https://doi.org/10.35177/1994-5191-2019-1-70-73 https://elibrary.ru/lvsnnt

17. Дощанникова О.А., Филиппов Ю.Н., Хлапов А.Л. К вопросу о совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на привлечение молодых специалистов в систему сельского здравоохранения. Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. 2017; (4): 66–75. https://elibrary.ru/zqqlnx

18. Ходакова О.В., Руголь Л.В, Соломатников И.А., Камаева И.О., Деев И.А., Кобякова О.С. Влияние мер социальной поддержки на обеспечение региональных систем здравоохранения кадрами. Вестник Российской академии наук. 2023; 93(5): 462–9. https://doi.org/10.31857/S0869587323050055 https://elibrary.ru/vwbxsw

19. Сон И.М., Меньшикова Л.И., Флеглер Н.А., Сененко А.Ш., Руголь Л.В. Роль органов местного самоуправления в решении проблем обеспечения медицинскими кадрами первичного звена здравоохранения. Менеджер здравоохранения. 2021; (1): 54–63. https://doi.org/10.21045/1811-0185-2021-1-54-63 https://elibrary.ru/ibvrhm