Российский Красный Крест в системе общественного здоровья: исторический анализ деятельности к 140-летию со дня основания в Татарстане

Введение

История гуманитарных и благотворительных организаций является важной составляющей социального и медицинского развития общества [1, 2]. Особое место в этом контексте занимает деятельность Движения Красного Креста, которое на протяжении более полутора столетий выступает одним из ключевых институтов оказания медицинской, социальной и гуманитарной помощи населению по всему миру [3–7]. Исторический опыт Красного Креста неразрывно связан со становлением системы здравоохранения, развитием сестринского дела, санитарного просвещения и формированием гражданского общества [8].

В Республике Татарстан деятельность Красного Креста берет начало 22 октября 1886 г., когда в Казани, в день праздника во имя Чудотворной Казанской иконы Божией Матери, было создано Казанское общество Красного Креста. С этого момента гуманитарная деятельность в регионе развивалась в тесной взаимосвязи с общественно‑политическими, социально‑экономическими и медицинскими процессами. Региональные структуры Красного Креста участвовали в оказании помощи в годы войн, эпидемий, голода, стихийных бедствий, а в мирное время занимались развитием сестринского дела, донорского движения, социальной и психосоциальной поддержки населения¹.

Актуальность исторического анализа обусловлена, во‑первых, 140‑летним юбилеем деятельности Красного Креста в Татарстане, отмечаемым в 2026 г., что создаёт предпосылки для комплексного осмысления исторического пути регионального гуманитарного движения. Во‑вторых, в современных условиях возрастает роль негосударственных гуманитарных организаций в системе реагирования на чрезвычайные ситуации и социальные кризисы. Особую значимость приобретает принятый Федеральный закон от 15.12.2025 № 457-ФЗ «Об Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"»², который закрепил правовой статус и гуманитарную миссию организации, определив новую институциональную рамку ее деятельности.

Целью исследования является комплексный анализ эволюции деятельности Красного Креста в Республике Татарстан с конца XIX в. до современного этапа, выявление основных направлений деятельности, а также оценка значения исторического опыта для развития современных форм взаимодействия между гуманитарной сферой и государственной системой здравоохранения.

Источниковую базу исследования составили архивные документы, научные публикации по истории Российского Красного Креста, материалы региональных и энциклопедических изданий, а также ведомственные и юбилейные сборники по истории здравоохранения Республики Татарстан. В работе использованы историко‑хронологический, историко‑сравнительный методы, а также элементы институционального анализа и контент‑анализа нормативно‑правовых актов.

Формирование и деятельность Казанского общества Красного Креста (1886–1917 гг.)

Создание Казанского общества Красного Креста в 1886 г. происходило в русле общероссийских процессов институционального укрепления Российского общества Красного Креста, связанных с расширением сети региональных отделений и профессионализацией сестринского дела. Значительную роль в становлении казанской общины сыграли представители медицинского сообщества и университетской профессуры, а также органы губернского управления. Казанская община сестёр милосердия формировалась как структурное подразделение Российского общества Красного Креста и находилась под контролем местного попечительства. Учебные программы подготовки сестёр основывались на положениях, утверждённых главным управлением Красного Креста, и включали анатомию, физиологию, основы внутренней и хирургической патологии, гигиену, фармакологию и практический уход за больными [9, 10]. К преподаванию привлекались профессора Казанского Императорского университета, военные врачи и фармацевты, что обеспечивало высокий уровень подготовки.

Численный состав общины неуклонно возрастал: если в первые годы в ней состояло несколько учениц, то к концу XIX в. количество сестёр исчислялось десятками. Сёстры милосердия активно привлекались к работе в период эпидемий холеры и тифа 1889–1892 гг.; за проявленное усердие 15 сестёр были награждены серебряными медалями «За усердие» [9, 10]. Деятельность общины включала не только госпитальную помощь, но и санитарно-просветительскую работу среди населения Казанской губернии.

Университетские санитарные отряды в досоветский период

Особое место в истории регионального Красного Креста занимает деятельность Комитета Красного Креста при Казанском Императорском университете, созданного в феврале 1904 г. [11]. Инициатива исходила от профессорско-преподавательского состава университета; председателем Комитета был избран заслуженный ординарный профессор Н.Ф. Высоцкий, секретарём — декан медицинского факультета Н.М. Любимов. Уже к апрелю 1904 г. в состав Комитета входили 315 человек. При университете были организованы краткосрочные курсы подготовки сестёр и братьев милосердия: из 120 поступивших обучение завершили 75 человек. 11 июня 1904 г. санитарный отряд Казанского университета был направлен на Дальний Восток [11], где развернул госпиталь в районе Харбина.

В преддверии Первой мировой войны в Казанской губернии была сформирована многоуровневая система подготовки сестринского персонала, включавшая общинные, университетские и краткосрочные мобилизационные курсы [12], что обеспечило региону значительный кадровый потенциал.

В 1916 г. по проекту казанского архитектора Петра Абрамычева в центре города был построен лазарет общины Красного Креста, где в годы Первой мировой войны был организован эвакогоспиталь, поскольку раненых в Казань поступало очень много³.

Деятельность организации в советский период

После установления советской власти имущество и капиталы Красного Креста были переданы в государственную собственность, а деятельность Российского общества Красного Креста (РОКК) была включена в формирующуюся систему государственной медицины под контроль Народного комиссариата здравоохранения⁴. Ключевую роль в этом процессе сыграл Зиновий Петрович Соловьёв — один из крупнейших организаторов советского здравоохранения, заместитель народного комиссара здравоохранения Н.А. Семашко и председатель Центрального комитета РОКК с 1919 по 1928 г. [13].

Фигура З.П. Соловьёва имеет прямое отношение к истории Татарстана. В 1897 г. он поступил на медицинский факультет Казанского Императорского университета, который окончил в 1904 г. Уже в студенческие годы Соловьёв был связан с гуманитарным движением, а в период Русско-японской войны добровольно участвовал в деятельности РОКК, как и другие видные доктора — Н.Н. Бурденко, В.А. Оппель, что оказало существенное влияние на формирование его профессиональных и мировоззренческих установок [14].

В 1918–1923 гг. РОКК под руководством З.П. Соловьёва выполняло важнейшие функции в борьбе с массовыми эпидемиями и социальными катастрофами. В 1918 г. вспышки холеры были зафиксированы в 37 российских губерниях, общее число заболевших составило 41 289 человек. По докладу З.П. Соловьёва от 02.06.1918 на проведение противоэпидемических мероприятий было запрошено 11,2 млн руб. [15]. В эти годы РОКК участвовал в работе Центральной комиссии по борьбе с заразными болезнями, обеспечивал развёртывание санитарных отрядов и медицинских учреждений, активно продвигал лозунг советского здравоохранения: «От борьбы с эпидемиями — к оздоровлению труда и быта».

Среди основных вызовов для Татарии: холера, тиф, малярия, трахома. Только в Буинском районе республики на 492 двора было обнаружено 158 больных активными формами сифилиса. В республике, как и по всей стране, строились прачечные, бани, санитарные пропускники, был введён санитарный контроль в общественных столовых, общежитиях. Работали курсы по подготовке медицинских техников, санитаров, дезинфекторов, фармацевтов, парикмахеров, начальников бань и прачечных, а также сандружин. В ведение созданного медицинско-санитарного управления переданы сеть парикмахерских, дезбюро, магазины и ларьки санитарной гигиены⁵.

Особое место в деятельности РОКК заняла помощь населению Поволжья в период голода 1921–1923 гг., охватившего 18 губерний и затронувшего более 15 млн человек. Насколько велики были размеры голодного бедствия в Татарской республике, свидетельствуют официальные данные: урожай 1921 г. составлял только 3% урожая 1909 г., а нехватка хлебопродуктов выразилась цифрой в 36 318 619 пудов (включая расходы по засеву) [16].

По линии РОКК осуществлялось питание детей, организация столовых и поставки продовольствия; суточная норма питания для ребёнка составляла до 1,5 фунта крупы (около 600 г). Благодаря международным связям, РОКК стало одним из основных каналов поступления зарубежной гуманитарной помощи. Таким образом, в 1920-е гг. РОКК выступало не вспомогательной, а системообразующей структурой советского здравоохранения, обеспечивая противоэпидемические мероприятия и гуманитарную помощь населению, в том числе в регионах Поволжья.

Создание Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в 1922 г. поставило вопрос об объединении отдельных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, существовавших в то время на территории страны. В 1923 г. председатели обществ Красного Креста России, Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и общества Красного Полумесяца Азербайджана договорились о создании Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР (СОККиКП). Официально это было осуществлено в 1925 г., а в название и символику был добавлен полумесяц, который был утрачен только в 1992 г. [17].

Сохранение символики и названия следует расценивать как стремление советского руководства подчеркнуть его причастность к международному движению. Так, в 1928 г. СОККиКП был официально признан Международным комитетом Красного Креста в Женеве, а 17.02.1934 был принят устав, согласно которому задачами организации стали: «укрепление санитарной обороноспособности Союза ССР, оздоровление условий труда и быта широких масс рабочих и трудящихся и оказание помощи лицам, пострадавшим от военных действий и стихийных бедствий»⁶.

Большое внимание СОККиКП уделял сохранению и укреплению здоровья детей [18]. По инициативе З.П. Соловьёва в 1924 г. была организована служба здоровья юных пионеров, а в 1925 г. в Крыму был открыт «Лагерь-санаторий в Артеке» для страдающих туберкулёзом детей [19]. В Татарской республике служба охватывала главным образом пионерскую массу г. Казани. Так, в результате произведённых ею обследований помещений пионеротрядов удалось добиться улучшения их санитарного состояния, снабжения почти всех отрядов необходимым инвентарем: баками для кипяченой воды, умывальниками, плевательницами и т. д. Зимой на благотворительные средства существовали две оздоровительных пионерских площадки, где дети получали во временное пользование коньки, лыжи, салазки. С 1926 г. функционировала в Казани также летняя оздоровительная площадка, обслуживавшая до 200 пионеров. Служба здоровья проводила широкую агитацию за воздух, солнце, воду, проведение правильного режима. Необеспеченные пионеры, главным образом из детских домов, получали от службы здоровья аптечки, зубные порошки и щётки. Проводились также медосмотры пионеров — как массовые, так и по выборочному методу. В результате них больные пионеры направлялись для лечения в диспансеры, санатории и другие лечебные учреждения. Для осуществления оздоровительной работы среди пионеров в 1921–1926 гг. служба здоровья в Татарской республике располагала штатом в 4 врача, 3 из которых работали непосредственно в отрядах, а один заведовал профилактическим кабинетом, проводящим более углублённое медицинское обследование [16].

В 1934 г. Исполнительный комитет СОККиКП утвердил комплекс «Будь готов к санитарной обороне СССР» и начал массовую подготовку взрослого населения по программе «Готов к санитарной обороне СССР». Миллионы советских людей овладели приёмами оказания первой медицинской помощи.

В годы Великой Отечественной войны общества Красного Креста и Красного Полумесяца союзных республик с честью справились с задачами, которые возложила на них Родина. Красный Крест в Татарстане стал одним из ключевых элементов системы медицинского обеспечения тыла. В республике было подготовлено 10 480 медицинских сестёр, многие из которых работали в эвакуационных и тыловых госпиталях, а также в действующей армии. Тысячи советских патриотов, членов СОККиКП, стали активными донорами и систематически сдавали кровь на нужды фронта. 24 июня 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР учреждён нагрудной знак «Почетный донор СССР»⁷.

После войны СОККиКП направил свои усилия на оказание помощи органам здравоохранения в ликвидации санитарных последствий войны. Члены Обществ оказывали помощь в ликвидации малярии, туберкулёза и рака путём широкой пропаганды профилактических мер. Одной из важных форм деятельности членов Обществ в послевоенный период явилась поддержка инвалидов Великой Отечественной войны и детей-сирот.

В 1970-е гг. санитарно-гигиеническое просвещение рассматривалось как одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны здоровья населения, основанной на профилактической концепции, сформулированной Н.А. Семашко [20]. Важнейшим принципом советского санитарного просвещения являлась совместная деятельность учреждений здравоохранения и общественных организаций, среди которых ведущая роль отводилась СОККиКП. Согласно открытым данным, в этот период была развёрнута масштабная система санитарно-просветительной работы. Ежегодно в стране проводилось более 31 млн лекций, бесед и занятий, охватывавших различные возрастные и социальные группы населения; обучение прошли около 2,5 млн человек. Значительную роль играли народные университеты здоровья: в 1977 г. функционировали 3275 профильных университетов и 4691 факультет, осуществлявшие 52-часовые образовательные циклы. Важным каналом санитарного просвещения являлись средства массовой информации. В 1978 г. было проведено около 120 тыс. радиопередач, опубликовано свыше 54 тыс. статей, издано порядка 70 млн экземпляров печатной продукции санитарно-гигиенического содержания. Добровольцы и члены Общества активно участвовали в подготовке и распространении этих материалов совместно с учреждениями здравоохранения [21].

С 1980 г. в Казани и других городах Татарской АССР формируются команды медико-социальной помощи Красного Креста. По республике действовало 32 такие команды, осуществлявшие медицинскую, психологическую и социально-бытовую помощь гражданам с ограниченной подвижностью. С 1987 г. начинается строительство Домов милосердия для одиноких престарелых граждан. Дома милосердия были открыты в с. Апастово (10 мест), с. Аксубаево (25 мест), с. Большое Шемякино Тетюшского района (45 мест), с. Билярск Алексеевского района (15 мест), в 1998 г. завершено строительство дома милосердия в с. Конь Пестречинского района (25 мест). Оказывалась помощь в оснащении дома престарелых в Черемшанском районе. Были организованы бесплатные обеды на базе 22 столовых в Казани, городских и районных центрах для малоимущих граждан [22].

С 1989 г. Татарский республиканский комитет Общества оказывал экстренную гуманитарную помощь населению, пострадавшему при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (землетрясение в Армении, авария в Башкирии, наводнение в Бурятии, военные конфликты в Абхазии, Чечне, Ингушетии, Грузии, Осетии; ураган в Аксубаевском районе, авиакатастрофа в Иркутске) в виде поставок одежды, продуктов питания, медикаментов, перевязочных средств, предметов ухода.

В 1988, 1991, 1993 и 1998 гг. реализована обширная программа помощи учреждениям здравоохранения, социальной защиты и населению республики в виде адресных поставок инвалидной, реабилитационной техники, предметов ухода, продуктов питания, оборудования, одежды по линии Международной Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца за счёт пожертвований и собственных средств [22].

Современный этап и институциональные изменения

23.04.2021 на XVII Съезде Российского Красного Креста новым председателем был избран Павел Олегович Савчук, после чего началась широкомасштабная институциональная перезагрузка деятельности организации на федеральном и региональном уровнях. Председателем отделения в Татарстане была избрана профессор Зульфия Нурмухаметовна Сафина, а организация в соответствии с уставом обновила наименование на Татарстанское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (ТРО РКК).

В мае 2021 г. Республика Татарстан столкнулась с трагическими событиями, произошедшими при вооруженном нападении на общеобразовательную Гимназию № 175 г. Казани, в результате которого погибло 7 детей и 2 взрослых. Это потребовало не только экстренных мер медицинского и правоохранительного характера, но и долговременной гуманитарной и психосоциальной помощи пострадавшим, их семьям, педагогам и обучающимся. РКК совместно со Сбербанком был объявлен сбор пожертвований, за первые 6 дней которого было собрано 73 млн руб., а всего — более 86 млн руб. Средства пошли на материальную поддержку и адресную помощь пострадавшим и семьям погибших, обеспечение пострадавших техническими средствами реабилитации, оздоровительный отдых 601 учащегося в санатории «Глобус» и 18 учащихся в Международном детском центре «Артек», а также долгосрочную программу психосоциальной поддержки для учащихся и сотрудников гимназии⁸.

Программа психосоциальной поддержки включала обустройство сенсорной комнаты психологической разгрузки на базе гимназии и непосредственную работу команды из 10 психологов с благополучателями на протяжении 9 мес. Основными категориями благополучателей стали: семьи, потерпевшие утрату; семьи пострадавших, учащиеся, родители, педагогический состав, местное сообщество. За время реализации программы на постоянном сопровождении находилось 165 семей, было проведено 856 занятий в сенсорной комнате, свыше 2,5 тыс. консультаций психолога, более 110 мероприятий с участием учащихся, родителей, педагогов⁹. Опыт команды ТРО РКК кризисной психологии был также применён в оказании психосоциальной помощи пострадавшим после нападения на среднюю общеобразовательную школу № 88 в Ижевске (2022) и многопрофильный лицей № 37 в Нижнекамске (2026).

В настоящее время РКК реализует в Республике Татарстан ряд программ: обучение населения навыкам первой помощи, популяризация добровольного безвозмездного донорства крови, её компонентов, костного мозга и органов, профилактика социально-опасных заболеваний, служба милосердия — социальный уход за людьми с дефицитом самообслуживания. У ТРО РКК подписано соглашение о сотрудничестве с Правительством Республики Татарстан, региональным Министерством здравоохранения, ведущими системообразующими учреждениями, медицинскими, образовательными, некоммерческими организациями. ТРО РКК имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и состоит в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Организация успешно привлекает дополнительные средства в виде грантов (конкурсы Фонда президентских грантов, грантов Раиса Республики Татарстан на развитие гражданского общества, Благотворительного фонда «Татнефть») и донорских пожертвований для увеличения количества благополучателей.

Заключение

Деятельность Красного Креста в Республике Татарстан на протяжении 140 лет являлась важным и устойчивым компонентом системы общественного здоровья, дополняющим государственное здравоохранение в сфере профилактики, медико-социальной помощи и гуманитарного реагирования. С момента создания в 1886 г. региональные структуры организации последовательно адаптировались к изменяющимся социальным, политическим, эпидемиологическим и демографическим условиям, сохраняя базовые гуманитарные принципы милосердия, нейтральности и добровольности. Изучение эволюции Красного Креста может быть полезно для развития современных моделей общественного здоровья, ориентированных на снижение социальных рисков, укрепление устойчивости сообществ и повышение готовности системы здравоохранения к кризисным ситуациям.

¹ Татарская энциклопедия Tatarica. Общество Красного Креста в Татарстане. URL: https://tatarica.org/ru/razdely/istoriya/novejshee-vremya/obshchestvo-krasnogo-kresta

² Федеральный закон от 15.12.2025 № 457-ФЗ «Об Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

³ ГАУ «Республиканский медицинский библиотечно-информационный центр». Больница Красного Креста. URL: https://rmbic.tatarstan.ru/bolnitsa-krasnogo-kresta.htm

⁴ Декрет Совета Народных Комиссаров о Российском Обществе Красного Креста. 7 августа 1918 г. «Собрание узаконений...». 1918. 14 авг. № 58. С. 701–702.

⁵ Газета «Республика Татарстан». В гости к сестрам милосердия. URL: https://rt-online.ru/news/v-gosti-k-sestram-miloserdiya

⁶ Устав Союза обществ красного креста и красного полумесяца советских социалистических республик. 17 февраля 1934 г. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1934 г. № 1-18, 20-22. Отдел второй. М.: Гос. изд-во Сов. законодательство, 1934.

⁷ Указ Президиума Верховного Совета СССР об утверждении нагрудного знака от 24.06.1944 «Почетный донор СССР». «Ведомости Верховного Совета СССР». 1944. 30 июня. № 35.

⁸ Российский Красный Крест. Российский Красный Крест подвел промежуточные итоги программы по оказанию помощи пострадавшим в результате трагедии в казанской гимназии; 2021. URL: https://redcross.ru/news/rossiyskiy-krasnyy-krest-zapuskaet-vserossiyskuyu-aktsiyu-semeynyy-kod-donora/?ELEMENT_ID=1798

⁹ Российский Красный Крест. Информация об оказании поддержки пострадавшим в результате трагедии в МБОУ «Гимназия № 175» Советского района города Казани. URL: https://redcross.ru/upload/iblock/815/22tx4y23bwi5t9b3btw2fbjclp7yh0f8/Spravka-po-programme-Kazan-25.12.2023g..pdf