Государственная политика по обеспечению социально-экономического благополучия пожилого населения Иркутской области

Введение. Старение населения формирует новые качественно иные запросы на социально-экономическую помощь.

Цель исследования — изучить эффективность практики применения регионального законодательства по обеспечению социально-экономического благополучия старших возрастных групп населения Иркутской области.

Материалы и методы. Базу данных составили материалы, предоставленные Иркстатом, были использованы учётные таблицы 25_2PH — Численность населения по полу и возрасту. Период исследования — 2014–2021 гг. В рамках исследования был выполнен расчёт индексов обеспечения социальными услугами по разным формам (на 1000 населения). Рассчитан интегральный показатель эффективности.

Результаты. Объёмы социальных услуг, реализованных в различных формах, динамически изменяются. Индекс обеспечения социальными услугами на дому вырос с 23,6 на 1000 человек до 27,9, а в стационарной форме — снизился с 8,5 на 1000 человек до 7,8. После анализа подходов органов власти к реализации требований, установленных действующим законодательством, нами был сделан вывод о том, что наблюдаемые колебания объёмов помощи связаны в первую очередь с реализацией принципов бюджетирования, ориентированного на результат.

Ограничение исследования. Материалы исследования ограничены результатами анализа данных региональных проектов за 2019–2024 гг.: «Социальная поддержка населения», «Социальное обслуживание населения», «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Иркутская область)», паспорта и плана ведомственной целевой программы на 2019–2024 гг. «Социальное обслуживание населения Иркутской области».

Заключение. В связи с процессом старения населения государственная демографическая политика по обеспечению социально-экономического благополучия направлена на оптимизацию расходования бюджетных средств путём перераспределения объёмов помощи по её формам за счёт расширения стационарзамещающих технологий.

Ключевые слова: старение населения; демографическая политика; социально-экономическое благополучие

Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.

Участие авторов:
Гайдаров Г.М. — концепция и дизайн исследования, редактирование;
Алексеевская Т.И. — концепция и дизайн исследования, редактирование, написание текста;
Софронов О.Ю. — статистическая обработка, написание текста;
Киндрат Д.О. — сбор и обработка материала, статистическая обработка, составление списка литературы.
Все авторы — утверждение окончательного варианта статьи, ответственность за целостность всех частей статьи.

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Поступила: 15.06.2023 / Принята к печати: 18.10.2023 / Опубликована: 28.02.2025

1. Москаленко В.Ф., Грузева Т.С. Старение населения как глобальная проблема: медико-социальные аспекты. Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2011; 6(1): 44–5. https://elibrary.ru/sgqwbb

2. Уставщикова С.В. Демографическое старение сельского населения Саратовской области. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Науки о Земле. 2020; 20(3): 171–5. https://doi.org/10.18500/1819-7663-2020-20-3-171-175 https://elibrary.ru/urfqfg

3. Семеко Г.В. Старение населения в России и его последствия. Экономические и социальные проблемы России. 2013; (2): 7–34. https://elibrary.ru/rqsben

4. Кузин С.И. Старение населения: социально-экономический аспект. Вестник университета. 2018; (3): 137–43. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2018-3-137-143 https://elibrary.ru/yxiezl

5. Семисынов С.О., Позднякова М.А., Исаев В.Е. Качество жизни пожилого населения в зависимости от возраста, пола и условий стационарного лечения. Журнал МедиАль. 2012; (1): 76–7. https://elibrary.ru/ozhrbf

6. Шугаева И.В. Старение населения как главная социально-экономическая угроза общества. Ученые заметки ТОГУ. 2018; 9(4): 246–50. https://elibrary.ru/yyhnkh

7. Меркулова Е.Ю., Меньщикова В.И., Спиридонов С.П. Региональная дифференциация условий и качества жизни населения старше трудоспособного возраста. Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2018; (6): 97–106. https://doi.org/10.37493/2307-907X-2018-69-6-97-106 https://elibrary.ru/ywprqt

8. Сиротко М.Л. Измерение и характеристика демографического старения населения. Наука и инновации в медицине. 2018; (4): 68–72. https://elibrary.ru/ywoldv

9. Капелюшников Р.И. Феномен старения населения: экономические эффекты. Экономическая политика. 2019; 14(2): 8–63. https://elibrary.ru/miixfn

10. Григорьева И.А., Уханова Ю.В., Смолева Е.О. Трансформация социальной политики в России в контексте старения населения. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019; 12(5): 124–40. https://doi.org/10.15838/esc.2019.5.65.8 https://elibrary.ru/pyikcn