rfhealthЗдравоохранение Российской ФедерацииHealth care of the Russian Federation0044-197X2412-0723Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman10.47470/0044-197X-2022-66-5-375-379rfhealth-978Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГИГИЕНЫTOPICAL ISSUES OF HYGIENEЦифровые технологии в задачах управления санитарно-эпидемиологической ситуацией на уровне субъекта федерацииDigital technologies in the tasks of managing the sanitary-epidemiological situation at the level of the subject of the Federationhttps://orcid.org/0000-0001-6450-4599ГоряевД. В.GoryaevDmitry V.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4111-8454ТихоноваИрина ВикторовнаTikhonovaIrina V.

Канд. мед. наук, начальник отдела социально-гигиенического мониторинга, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, 660049, Красноярск.

e-mail: tihonova_iv@24.rospotrebnadzor.ru

MD, PhD, Head of the Department of Social-Hygienic Monitoring, Administration of the Federal Supervision Service for Consumer Rights Protection and Human Welfare in the Krasnoyarsk Region, Krasnoyarsk, 660049, Russian Federation.

e-mail: tihonova_iv@24.rospotrebnadzor.ru

tihonova_iv@24.rospotrebnadzor.ruУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краюРоссияAdministration of the Federal Supervision Service for Consumer Rights Protection and Human Welfare in the Krasnoyarsk RegionRussian Federation202217102022665375379Copyright © Горяев Д.В., Тихонова И.В., 20222022Горяев Д.В., Тихонова И.В.Goryaev D.V., Tikhonova I.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rfhealth.ru/jour/article/view/978Введение

Введение. Задачи управления санитарно-эпидемиологической ситуацией на региональном уровне связаны с хранением, передачей и анализом больших массивов данных, что определяет актуальность их оцифрования.

Цель — обосновать использование цифровых технологий обработки динамической пространственно-распределенной информации для оптимизации управленческих решений в отношении обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Материал и методы

Материал и методы. Использованы системный, математический, геоинформационный анализ, прогноз, онлайн-консультирование.

Результаты

Результаты. На примере Красноярского края осуществлено применение цифровых технологий оценки, анализа и оптимизации санитарно-эпидемиологической ситуации регионального и муниципального уровней (55 муниципалитетов, 2,9 млн человек населения, 40 тыс. производственных объектов, 19 классов болезней и причин смерти, около 10 лет наблюдений, 50 тыс. исследований состояния здоровья и др., всего 1,5 млрд единиц информации). Оценено количественно с геоинформационной привязкой территориальное распределение суммарного риска причинения потенциального вреда здоровью населения, выявлено смещение приоритетов в сторону локализации деятельности хозяйствующих субъектов. Оцифрованы зоны аэротехногенных воздействий на население, оценены максимумы распространения заболеваний, ассоциированных с риском причинения вреда здоровью экспонированного населения. Получены цифровые параметры моделей зависимости заболеваемости населения от суммарного риска причинения вреда здоровью населения, формируемого субъектами различных видов деятельности.

С использованием цифровых технологий обоснована эффективная модель системы социально-гигиенического мониторинга регионального уровня, основанная на сопряжении с риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельностью. Их оптимальное взаимодействие в отношении санитарно-эпидемиологической ситуации обеспечивается циклическим взаимосвязанным процессом планирования, устраняющим зоны избыточно высокой или неприемлемо низкой интенсивности наблюдений.

Ограничения исследования

Ограничения исследования. Результаты проведённого исследования применимы только на территориях федеральных округов, регионального и муниципального уровней Российской Федерации.

Заключение

Заключение. Потенциал оптимизации санитарно-эпидемиологической ситуации регионального и муниципального уровней достаточно высок. Цифровизация обеспечивает оперативность, высокую точность, подбор сценария управленческих решений для минимизации рисков здоровью населения.

Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.

Участие авторов

Участие авторов: Горяев Д.В. — концепция и дизайн исследования, редактирование, статистическая обработка, написание текста; Тихонова И.В. — сбор и обработка материала, статистическая обработка, составление списка литературы, написание текста. Все соавторы — утверждение окончательного варианта статьи, ответственность за целостность всех частей статьи. 

Финансирование

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Конфликт интересов

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.

Поступила 26

Поступила 26.08.2022Принята в печать 05.09.2022Опубликована 17.10.2022

The relation of tasks of managing the sanitary and epidemiological situation at the regional level to the storage, transmission and analysis of large data arrays determines the relevance of their digitization for data transformation and computational operations.

Purpose

Purpose: to use digital technologies for processing dynamic spatially distributed information to optimize management decisions regarding the provision of sanitary-epidemiological welfare of the population.

Methods

Methods: system and mathematical analysis, geoinformation analysis, forecasting, online consulting, computing technologies.

Results

Results. Using the example of the Krasnoyarsk Territory, digital technologies were used to assess, analyze and optimize the sanitary-epidemiological situation at the regional and municipal levels (55 municipalities, 2.9 million people, 40 thousand production facilities, 19 classes of diseases and causes of death, about 10 years of observations, 50.0 thousand health studies, etc, a total of 1.5 billion units of information).

The territorial distribution of the total risk of causing potential harm to the health of the population has been quantified with geoinformation binding, and a shift in priorities towards the location of the activities of economic entities has been revealed. The zones of aerotechnogenic impacts on the population were digitized, the maxima of the spread of diseases associated with the risk of harm to the health of the exposed population were estimated. There are obtained digital parameters of models of dependence of morbidity of the population on the total risk of harm to the health of the population formed by subjects of various types of activity.

With the use of digital technologies, at the regional level there is substantiated an effective model of the system of socio-hygienic monitoring, based on the combination with risk-oriented control and supervisory activities. Their optimal interaction in relation to the sanitary-epidemiological situation is ensured by a cyclical interconnected planning process that eliminates zones of excessively high or unacceptably low intensity of observations.

Limitations

Limitations. The results of the conducted research on the use of digital technologies for processing dynamic spatially distributed information for the assessment, analysis and optimization of the sanitary-epidemiological situation are applicable only in the territories of federal districts, regional and municipal levels of the Russian Federation.

Conclusion

Conclusion. The potential for optimizing the sanitary-epidemiological situation at the regional and municipal levels is quite high. Digitalization provides efficiency, high accuracy, and selection of scenario management decisions to minimize risks to public health.

Compliance with ethical standards. The study does not require the submission of the conclusion of the Biomedical ethics committee or other documents.

Contribution of the authors: Goryaev D.V. — research concept and design, editing, statistical processing, writing the text; Tikhonova I.V. — material collection and processing, statistical processing, collection of literature data, compilation of the list of literature, writing the text. All co-authors — approval of the final version of the article, responsibility for the integrity of all parts of the article.

Acknowledgement

Acknowledgement. The study had no sponsorship.

Conflict of interest

Conflict of interest. The authors declare no conflict of interest. 

Received

Received: August 26, 2022Accepted: September 05, 2022Published: October 17, 2022 

цифровизациябазы данныхсанитарно-эпидемиологическая ситуацияздоровьепрогнозdigitalizationdatabasessanitary-epidemiological situationhealthprognosisReferencesПаспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации (утвержденная президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 № 7).Passport of the national project «National Program «Digital Economy of the Russian Federation» (approved by the Presidium of the Presidential Council for Strategic Development and National Projects, Protocol No. 7 dated 04.06.2019). (in Russian)Попова А.Ю., Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Козловских Д.Н., Романов С.В., Диконская О.В. и др. Информационно-аналитическая поддержка управления риском для здоровья населения на основе реализации Концепции развития системы социально-гигиенического мониторинга в Российской Федерации на период до 2030 года. Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2019; (9): 4-12. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2019-318-9-4-12Popova A.Yu., Kuz’min S.V., Gurvich V.B., Kozlovskikh D.N., Romanov S.V., Dikonskaya O.V., et al. Data-driven risk management for public health as supported by the experience of implementation for development concept of the social and hygienic monitoring framework in the Russian Federation up to 2030. Zdorov’e naseleniya i sreda obitaniya – ZNiSO. 2019; (9): 4–12. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2019-318-9-4-12 (in Russian)Нечухаева Е.М., Маслов Д.В., Афанасьева С.И. Актуальные задачи социально-гигиенического мониторинга на региональном уровне. Здоровье. Медицинская экология. Наука. 2010; (1-2): 39-40.Nechukhaeva E.M., Maslov D.V., Afanas’eva S.I. Actual tasks of social and hygienic monitoring at the regional level. Zdorov’e. Meditsinskaya ekologiya. Nauka. 2010; (1-2): 39–40. (in Russian)Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Малых О.Л., Ярушин С.В., Романов С.В. и др. Социально-гигиенический мониторинг - интегрированная система оценки и управления риском для здоровья населения на региональном уровне. Гигиена и санитария. 2013; 92(1): 30-2.Kuzmin S.V., Gurvich V.B., Dikonskaya O.V., Malykh O.L., Yarushin S.V., Romanov S.V., et al. The socio-hygienic monitoring as an integral system for health risk assessment and risk management at the regional level. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2013; 92(1): 30–2. (in Russian)Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Малых О.Л., Ярушин С.В. Социально-гигиенический мониторинг - интегрированная система оценки и управления риском для здоровья населения на региональном уровне. Санитарный врач. 2014; (1): 29-31.Gurvich V.B., Kuz’min S.V., Malykh O.L., Yarushin S.V. Public health monitoring – integrated assessment and management of risk for health at the regional level. Sanitarnyy vrach. 2014; (1): 29–31. (in Russian)Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Никонов Б.И., Малых О.Л., Ярушин С.В. и др. Социально-гигиенический мониторинга и информационно-аналитические системы обеспечения оценки и управления риском для здоровья населения и риск-ориентированной модели надзорной деятельности. Гигиена и санитария. 2017; 96(12): 1130-6. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2017-96-12-1130-1136Kuzmin S.V., Gurvich V.B., Dikonskaya O.V., Nikonov B.I., Malykh O.L., Yarushin S.V., et al. Socio-hygienic monitoring and information and analytical systems of the provision of the health risk assessment and management and a risk-focused model of the supervisory activity. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2017; 96(12): 1130–6. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2017-96-12-1130-1136 (in Russian)Попова А.Ю., Брагина И.В., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Мит-рохин О.В. и др. О научно-методическом обеспечении оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Гигиена и санитария. 2017; 96(1): 5-9. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2017-96-1-5-9Popova A.Yu., Bragina I.V., Zaytseva N.V., May I.V., Shur P.Z., Mitrokhin O.V., et al. On the scientific and methodological support of the assessment of the performance and effectiveness of the control and supervision activity of the federal service for surveillance on consumer rights protection and human wellbeing. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2017; 96(1): 5–9. https://doi.org/10.18821/0016-9900-2017-96-1-5-9 (in Russian)Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Горяев Д.В., Клейн С.В. Социально-гигиенический мониторинг на современном этапе: состояние и перспективы развития в сопряжении с риск-ориентированным надзором. Анализ риска здоровью. 2016; 4(16): 4-16.Zaytseva N.V., May I.V., Kir’yanov D.A., Goryaev D.V., Kleyn S.V. Socio-hygienic monitoring at the present stage: the state and prospects of development in conjunction with risk-oriented supervision. Analiz riska zdorov’yu. 2016; 4(16): 4–16. (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.