Канд. юрид. наук, вед. науч. сотр. отдела социального законодательства ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», 117218, Москва.
e-mail: social3@izak.ru
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, 117218, Russian Federation.
e-mail: social3@izak.ru
Введение. В кризисных ситуациях, затрагивающих здоровье населения, обычные здравоохранительные регуляторы, рассчитанные на нормальное состояние общественных отношений, оказываются нефункциональными. В связи с этим актуальна проблема научной разработки специального правового механизма антикризисного управления, нацеленного на предотвращение, обеспечение готовности, эффективное реагирование и ликвидацию последствий кризисных ситуаций в сфере здравоохранения.
Цель исследования — выявление основных особенностей правового режима антикризисного управления в сфере здравоохранения.
Материал и методы. Методологическая основа исследования включила в себя общенаучные (диалектический, логический, системный, исторический, социологический, статистический) и частнонаучные методы юридической науки (формально-юридический, историко-правовой и сравнительно-правовой). Эмпирическую базу исследования составили отечественные и зарубежные нормативные правовые акты, правоприменительная и правореализационная практика, а также юридическая доктрина.
Результаты. В результате исследования выявлены и охарактеризованы основные особенности правового механизма антикризисного управления в сфере здравоохранения, включая взаимозависимость рисков в сфере здравоохранения и необходимость комплексного регуляционного воздействия на них, нормализацию антикризисного регулирования охраны здоровья граждан, некоторую деюридизацию отрасли, изменение соотношения индивидуальных и общественных интересов, ускорение цифровизации и интенсификацию правовых экспериментов в сфере здравоохранения.
Ограничения исследований. В связи с объективной новизной рассматриваемой проблемы исследование несколько ограничено в части обзора литературы по соответствующей тематике.
Заключение. В современных условиях перманентной нестабильности наблюдается тенденция формирования так называемого антикризисного стандарта охраны здоровья граждан — специального комплексного межотраслевого бессрочного правового режима, приспособленного к исключительным угрозам для жизни и здоровья граждан.
Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.
Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.
Конфликт интересов. Автор декларирует отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.
Поступила 05.10.2022Принята в печать 15.12.2022Опубликована 30.08.2023
Introduction. The understanding of crisis situations in many of their varieties, including those affecting the health of the population, is shifting from temporary and exceptional one-time events to long-term processes that pose serious challenges to the rule of law and require an adequate legal response. Under such circumstances, the usual health regulators, designed for the normal state of social relations, turn out to be non-functional. In this regard, the problem of scientific development of a special legal mechanism for anti-crisis management aimed at preventing, ensuring preparedness, effective response and liquidation of the consequences of crisis situations in the healthcare sector is being actualized.
Materials and methods. The methodological basу of the study included general scientific (dialectical, logical, systemic, historical, sociological, statistical), and private scientific methods of legal science (formal legal, historical legal and comparative legal). The empirical base of the study was domestic and foreign legal acts, law enforcement practice, and legal doctrine.
Results. There were identified and characterized,main features of the legal mechanism of anti-crisis management in the healthcare sector including the interdependence of risks in the healthcare sector and the need for a comprehensive regulatory impact on them, the normalization of anti-crisis regulation of the health of citizens, some dejuridization of the industry, a change in the ratio of individual and public interests, acceleration digitalization and intensification of legal experiments in healthcare.
Limitations. Due to the objective novelty of the problem under consideration the study is somewhat limited in terms of reviewing the reports on the relevant topic.
Conclusion. In modern conditions of permanent instability, there is a tendency to form the so-called anti-crisis standard for protecting the health of citizens as a special comprehensive intersectoral perpetual legal regime adapted to exceptional threats to the life and health of citizens.
Compliance with ethical standards. The study does not require submission of the opinion of the biomedical ethics committee or other documents.
Acknowledgment. The study had no sponsorship.
Conflict of interest. The authors declare no conflict of interest.
Received: October 05, 2022Accepted: December 15, 2022Published: August 30, 2023
The authors declare that there are no conflicts of interest present.